Звіт старости Грушинського старостинського округу Гавшина Олександра Миколайовича за 2025 рік
Загальні положення
Відповідно до Конституції України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Статуту територіальної громади, Положення про старосту та інших нормативно-правових актів, староста зобов’язаний дотримуватися встановлених вимог щодо організації діяльності та взаємодії з територіальною громадою, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами та членами громади.
Згідно з частиною 6 статті 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР (із змінами), староста є відповідальним і підзвітним міській раді та жителям старостинського округу. Він зобов’язаний звітувати про свою діяльність не рідше одного разу на рік, а також у визначений радою термін — на вимогу не менш як третини депутатів.
Виконуючи вимоги законодавства щодо щорічного звітування, подаю звіт про роботу за 2025 рік.
Склад округу
До складу Грушинського старостинського округу входять шість населених пунктів:
• село Грушине — населення 383 осіб, площа 1,64 км²;
• село Маслівка — населення 144 особи, площа 1,1236 км²;
• село Високе — населення 188 осіб, площа 0,718 км²;
• село Кашпурівка — населення 65 осіб, площа 0,608 км²;
• село Калинівка — населення 139 осіб, площа 0,542 км²;
• село Караченців — населення 76 осіб, площа 0,538 км².
Соціальна інфраструктура
На території округу функціонують:
• Грушинська філія (гімназія) комунального закладу «Первомайський ліцей № 3 «Успіх» Златопільської міської ради Харківської області»;
• Комунальний заклад «Грушинський заклад дошкільної освіти (ясла-садок)» Златопільської міської ради Харківської області;
• Грушинський клуб-філія КЗ «Златопільський міський Палац культури «Хімік»»;
• Грушинська бібліотека-філія КЗ «Златопільська публічна бібліотека»;
• Грушинський фельдшерсько-акушерський пункт КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги».
Торгівля та послуги
• У селі Грушине працюють два змішаних магазини, один з яких має пункт обслуговування «Нова пошта».
• Села Маслівка, Високе, Кашпурівка, Калинівка та Караченців обслуговуються виїзною торгівлею двічі на тиждень.
• Один раз на тиждень здійснюється обслуговування пересувним відділенням «Укрпошти».
• Двічі на тиждень організовано автобусне сполучення з сіл Караченців та Грушине до центру громади — міста Златопіль.
Підсумки роботи
2025 рік на посаді старости Грушинського старостинського округу пройшов у тісній співпраці з депутатським корпусом міської ради, керівниками відділів, комунальних підприємств, населення, громадських організацій та роботодавців.
Отож, як член виконавчого комітету Златопільської міської ради я брав участь у 13 чергових і 12 позачергових засіданнях виконкому, на яких було розглянуто та прийнято 879 рішень. Був присутній майже на всіх пленарних засіданнях Златопільської міської ради та постійних комісіях (де розглядалися питання жителів Грушинського старостинського округу). Отримував слово для виступів або пояснень із питань, що стосувалися жителів старостинського округу.
Одним із завдань, відповідно до Положення про старосту, є сприяння жителям округу у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування. Найчастіше зверталися за отриманням гуманітарної та матеріальної допомоги на лікування, реабілітацію в післяопераційний період або у зв’язку зі складним матеріальним становищем.
Сприяв виконанню на території старостинського округу програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішеннями ради, іншими актами ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови.
Вносив пропозиції:
• до проєкту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території старостинського округу;
• до виконавчого комітету міської ради з питань діяльності на території старостинського округу виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їхніх посадових осіб.
Відповідно до покладених на мене обов’язків погоджував проєкти рішень ради та її виконавчого комітету щодо майна об’єднаної територіальної громади, розташованого на території округу.
Брав участь у здійсненні контролю за станом благоустрою сіл старостинського округу та інформував міського голову й виконавчі органи міської ради про результати такого контролю, а саме: у період з 12 травня до 12 серпня та з 9 вересня до 29 вересня на території сіл Грушине, Маслівка, Високе, Кашпурівка, Калинівка, Караченців працювала одна особа, яка відповідно до договору з КП «Жилсервіс» здійснювала покіс трави, вирубку порослі, видалення сухостою по всіх селах та кладовищах старостинського округу, прибирання навколо пам’ятників загиблим воїнам Другої світової війни в селах Калинівка та Грушине. Вважаю, що завдання, яке перед нею було поставлено, виконано успішно.
Постійно співпрацюю з виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями комунальної власності та їхніми посадовими особами в частині отримання від них інформації, документів, матеріалів, які використовувалися мною у повсякденній діяльності як старости на території старостинського округу.
Прийом громадян проводжу щодня за місцем роботи в межах робочого часу (іноді й у позаробочий час). Крім того, щотижня відповідно до встановленого графіку здійснюється особистий прийом старости (Офіс старости).
За звітний період приймалися жителі сіл, а також внутрішньо переміщені особи (ВПО) з різних питань (зокрема щодо розміщення ВПО, отримання гуманітарної допомоги, соціальних послуг), довідок, характеристик, щодо вчинення нотаріальних дій та інше). Однак цей показник є в рази більшим, оскільки практично щодня мешканці округу звертаються до мене з різними питаннями та отримують роз’яснення у телефонному режимі.
За звітний період на території Грушинського старостинського округу вчинялися нотаріальні дії з питань, віднесених законом до відання посадових осіб органів місцевого самоврядування згідно зі статтею 37 Закону України «Про нотаріат». Відтак мною посвідчувалися довіреності, реєструвалися заповіти, про що скеровувалися відповідні заяви до Харківської філії ДП «Національні інформаційні системи» для подальшої реєстрації заповітів у Спадковому реєстрі нотаріальних дій. Отримувалися витяги про успішну їх реєстрацію, приймалися заяви на скасування заповітів та видачу копій/дублікатів заповітів з їх реєстрацією, заяви про прийняття спадщини і відмови від спадщини за заповітами.
Протягом звітного періоду проводив оповіщення військовозобов’язаних та призовників про необхідність з’явитися до Златопільського ОМТЦК та СП, тим самим сприяв забезпеченню військового обліку військовозобов’язаних на території старостинського округу. У випадку їх відсутності за місцем реєстрації складалися відповідні акти.
В офісі старости за робочим місцем працівника ЦНАПу здійснюється прийом заяв у електронному та паперовому вигляді, які направляються безпосередньо до управління соціального захисту населення, Пенсійного фонду та виконавчого комітету Златопільської міської ради для подальшого опрацювання спеціалістами.
Також організовано роботу з реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання громадян на території сіл та подання відповідним органам відомостей щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання згідно з чинним законодавством. Ведення здійснюється виключно в електронній формі.
У старостинському окрузі ведеться погосподарський облік дворогосподарств як вид первинного обліку, передбачений для накопичення і систематизації відомостей, які збираються по кожному сільському населеному пункті громади та є необхідними для проведення державних статистичних спостережень.
Це досить великий та громіздкий обсяг роботи, оскільки до таких книг поступово вручну вноситься інформація про всіх зареєстрованих у житлових приміщеннях мешканців, поновлюється та відображається достовірна інформація про площу будинків, рік їх побудови, площу земельних ділянок, що надані в користування та закріплені за домогосподарством.
Ці напрямки роботи займають найбільше робочого часу та потребували і потребують вивчення багатьох нормативно-правових документів, участі у різноманітних вебінарах та онлайн-навчаннях.
У Грушинському старостинському окрузі здійснюється діловодство відповідно до затвердженої номенклатури справ. За звітний період, відповідно до наданих повноважень, видавалися довідки різного характеру, направлялися документи (вихідна документація, у т. ч. листування з різними організаціями, відповіді на запити різних установ, інформація тощо).
За звітний період робилося усе для того, щоб не допустити на території округу дій, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави. Спільно зі службою у справах дітей виконавчого комітету брав участь у перевірці сімей, які потрапили на цей час у складні життєві обставини.
Спільно з місцевим органом податкової служби налагоджено співпрацю щодо звірки, нарахування та направлення квитанцій на оплату земельного податку жителям старостинського округу, що мають земельні ділянки на його території.
Спільно з КП «Жилсервіс» налаштовано роботу з вивезення твердих побутових відходів від помешкань жителів сіл Грушине, Караченців, Кашпурівка, Маслівка, Високе, Калинівка, приватних підприємців, установ та організацій. Незважаючи на прикладені зусилля старости, керівництва та робітників комунального підприємства «Жилсервіс» щодо вивезення ТПВ та наведення відносного порядку на території наших сіл, на жаль, вкрай проблемним питанням залишається культура та піклування про навколишнє природне середовище, коли всупереч здоровому глузду створюються стихійні сміттєзвалища на околицях сіл, у навколишніх лісосмугах, де вже неодноразово влаштовувалися акції з прибирання та вивезення сміття.
Дороги комунальної власності, яких у нас налічувалося 24 км 760 м, перебувають на балансі КП «Жилсервіс». У 2025 році було проведено ремонт дороги по вулиці Сахновщанській села Кашпурівка.
Мережі вуличного освітлення знаходяться на балансі КП «Жилсервіс» та обслуговуються його працівниками. Для здешевлення оплати за обслуговування вуличного освітлення в Грушинському старостинському окрузі старостою наприкінці місяця проводиться знімання показників лічильників для передачі їх до комунального підприємства та перестановки часу включення і виключення вуличного освітлення (46 км дороги, щоб лише об’їхати підстанції). Всього у 6 селах розміщено 341 світлоточку. У 2025 році по селах старостинського округу продовжено заміну світильників зі світлодіодними лампами на світлодіодні світильники.
Централізоване водопостачання на території Грушинського старостинського округу, на жаль, є лише у двох селах – Грушине і Караченців (крім провулку Грушинський та невеликої частини вулиці Весняна). Обслуговування та водопостачання здійснює КП «Тепломережі». Основним недоліком є те, що водопровідні мережі вводилися в експлуатацію у 60–80-х роках ХХ сторіччя і є морально застарілими та потребують постійних фінансових витрат на ремонт і заміну водопровідних труб та запірної арматури. У 2025 році виникла проблема з другою свердловиною (шкільною) у тому ж селі Грушине. Для відновлення водопостачання КП «Тепломережі» було проведено капітальний ремонт свердловини, що забезпечило водопостачання школи та вулиць Шкільна і Приміська.
Грушинський старостинський округ має свою Viber-спільноту «Громада» для донесення інформації жителям старостинського округу.
Жителі наших сіл беруть активну участь у соціально-економічному та культурному житті громади. Проводиться впорядкування домогосподарств сіл старостинського округу, приватних магазинів, установ та підприємств, а також прилеглих до них територій, узбіч під’їзних доріг, пам’ятних місць.
2025 рік був ще важчим, ніж попередній 2024 рік. Виклики, що постали переді мною на посаді старости, були досить непростими. Найбільшим недоліком у своїй роботі за 2025 рік вважаю те, що так і не вдалося вирішити питання підвозу жителів сіл старостинського округу до центру громади.
Щиро дякую всім, хто долучається до розвитку округу, платникам податків, громадським активістам, працівникам бюджетної та комунальної сфери за те, що вони своєю працею розвивають наші села, незважаючи на нинішні важкі умови, спричинені російською агресією проти нашої країни.
Також дякую усім за те, що долучаєтеся до зборів і допомоги для наших Збройних сил. Допомагаємо ЗСУ, донатимо на ЗСУ. Бо тільки наші Збройні сили дають нам можливість жити й працювати у нашій Богом даній країні — Україні.
Особлива подяка СФГ Грущенку Володимиру Петровичу, ПСП «Добробут» Грущенко Олені Михайлівні, генеральному директору ТОВ «Орількалатінвест» Віталію Івановичу Журкову, СФГ «Ганна» Чумаку Сергію Миколайовичу, керівникам ТОВ «Надія» Курінному Артему Сергійовичу та Курінній Анні Володимирівні, ПП «Антар-2» Заночкіну Андрію Васильовичу за підтримку та допомогу в розвитку старостинського округу.
Дякую усім жителям громади за розуміння та допомогу.
З повагою,
Староста Олександр Гавшин
