Звіт міського голови Миколи Бакшеєва про роботу за І півріччя 2025року

Шановні мешканці громади!
Сьогодні я радий представити вам звіт про нашу спільну роботу та досягнення за перше півріччя 2025 року.
Цей період був наповнений викликами, але завдяки нашій злагодженій роботі та підтримці ми змогли досягти важливих результатів у ключових сферах життя громади.
У цьому звіті ви знайдете детальну інформацію про виконані роботи з відновлення та підтримки житлового фонду, покращення міської інфраструктури, ефективне використання бюджетних коштів та залучення міжнародної допомоги для зміцнення нашої енергетичної стійкості.
Кожен крок, що ми робимо, спрямований на забезпечення комфорту, безпеки та добробуту нашої громади.
Дякую всім, хто долучився до цієї праці, — разом ми продовжуємо розбудовувати нашу громаду!
Основні показники виконання бюджету
- Доходи: Бюджет виконано на 103,0%, що становить 218,6 млн грн при плані 212,2 млн грн. Власні доходи перевиконали план на 6,7% (110,5 млн грн). У порівнянні з першим півріччям 2024 року доходи зросли на 24,3 млн грн.
- Видатки: Виконання видаткової частини загального фонду склало 87,7% (150,8 млн грн при плані 172,1 млн грн). Видатки спеціального фонду виконані на 89,5% (85,0 млн грн при плані 94,9 млн грн).
- Пріоритети: Попри воєнний стан, фінансування першочергових статей (зарплати, оплата енергоносіїв) було здійснено у повному обсязі, і вони становлять 85,9% від загальних видатків.
Деталі щодо доходів
- Податок на доходи фізичних осіб (ПДФО): Виконано на 109,6% (67,3 млн грн), що на 18,1 млн грн більше, ніж у 2024 році. Це основне джерело доходів, що становить 64% від загальних надходжень.
- Місцеві податки: Виконано на 101,3% (32,5 млн грн). Надходження збільшилися на 5,1 млн грн порівняно з минулим роком.
- Найбільші платники: Серед найбільших платників до бюджету: ТОВ КПФ «Рома» (12,1 млн грн), Відділ освіти (6,2 млн грн), ПП «Екіпаж» (6,0 млн грн).
Деталі щодо видатків
- Освіта: Видатки профінансовані на 98,5% (78,5 млн грн). Недовиконання пояснюється дистанційною формою навчання.
- Охорона здоров'я: Виконання склало 73,7%. Це пов’язано з тим, що більшість видатків покриваються коштами НСЗУ.
- Соціальний захист: Виконання на 92,9%. Недовиконання зумовлене меншою, ніж планувалося, кількістю одержувачів соціальних послуг.
- Бюджет розвитку (спеціальний фонд): Основні витрати (65,0 млн грн) були спрямовані на будівництво укриттів, капітальний ремонт ліфтів та інші інвестиційні проєкти.
- Фінансова підтримка: Надано фінансову підтримку комунальному підприємству «Тепломережі» (8,2 млн грн) та Збройним Силам України (2,35 млн грн).
Організація документообігу
- Система: Виконавчий комітет використовує систему електронного документообігу «Бінго Офіс», що допомагає прискорити реєстрацію та виконання документів.
- Обсяг: За перше півріччя 2025 року було отримано і видано 6087 документів, що на 7% більше, ніж за аналогічний період 2024 року.
- Контроль: На контролі перебувало 1701 документ, з яких 1701 було виконано. Найбільшу частку контрольних документів становлять місцеві розпорядчі документи (929) та звернення громадян (253).
Джерела надходження документів
- Електронні канали: Більшість документів (65%) надходить електронною поштою.
- Інші канали:
- Особисто (нарочно) — 22%
- Система «Електронний суд» — 8%
- Пошта — 2%
- Система електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ) — 2%
Проведені заходи та проблемні моменти
- Засідання: За звітний період проведено 6 чергових і 11 позачергових засідань виконкому, на яких прийнято 454 рішення.
- Проблеми: Незважаючи на вчасне надання відповідей, були випадки, коли зміст відповідей не відповідав поставленим завданням, був невичерпним або мав формальний характер.
- Рекомендації: Посадовим особам необхідно підвищити рівень виконавської дисципліни та поліпшити якість документів.
Робота зі зверненнями громадян
Загальні показники
- Кількість звернень: За перше півріччя 2025 року надійшло 253 звернення, що на 20% менше, ніж за аналогічний період 2024 року.
- Автори: Серед тих, хто звертався, значну частину становлять люди похилого віку (8%) та військовослужбовці (10%).
- Географія: 85% звернень надійшло від мешканців міста Златопіль.
Тематика звернень
Більшість питань, порушених у зверненнях, стосуються:
- Соціальна політика та захист (33,9%): надання матеріальної та гуманітарної допомоги.
- Комунальне господарство (22,1%).
- Житлові питання (18,8%): виділення житла та поліпшення житлових умов.
- Інші питання (19,4%): скарги на підприємців, торгівлю та побутові послуги.
Результати розгляду та комунікація
- Вирішення: З 253 звернень, 114 були вирішені позитивно, за 103 надано роз'яснення.
- Канали комунікації:
- Крім письмових звернень, міський голова та його заступники проводять особисті прийоми.
- Активно використовується сервіс «Звернення до посадовця» на офіційному сайті, через який надійшло 9 електронних звернень.
- Додаткова допомога: Пункт безкоштовної юридичної допомоги надав кваліфіковану допомогу 81 громадянину.
- Проблеми: Незважаючи на загальну ефективність, були випадки надання неповних, необґрунтованих або запізнілих відповідей.
- Рекомендації: Керівникам та працівникам необхідно усунути недоліки в організації роботи та підвищити відповідальність.
Соціальний захист громадян
Надання соціальних допомог та виплат
- Обсяг виплат: Протягом першого півріччя 2025 року нараховано та виплачено 28,95 млн грн державних соціальних допомог 2187 сім'ям.
- Внутрішньо переміщені особи (ВПО): В громаді зареєстровано 7594 ВПО. Їм нараховано 46,8 млн грн допомоги на проживання.
- Децентралізація: З 1 липня 2025 року функції з призначення та виплати державних соціальних допомог передано до Пенсійного фонду України.
- Контроль: Проведено 509 обстежень умов проживання для оформлення допомог, а також перевірки пенсійних справ, що виявили незначні порушення.
Соціальна підтримка ветеранів та постраждалих
- Статуси: 10 захисників України отримали статус особи з інвалідністю внаслідок війни, а 15 осіб — статус члена сім'ї загиблого захисника.
- Компенсації та допомоги:
- Грошова компенсація за житло: Захиснику з інвалідністю виплачено 3,27 млн грн.
- Одноразові допомоги: Виплачено допомоги членам сімей загиблих до Дня пам'яті Захисників (69 тис. грн), на виготовлення надгробків (210 тис. грн) та іншим сім'ям загиблих (160 тис. грн).
- Щомісячна допомога: 56 сімей загиблих отримують щомісячну адресну допомогу на оплату житлово-комунальних послуг, а 19 дітей загиблих — по 8000 грн.
- Реабілітація: Ведеться робота з направлення ветеранів на санаторно-курортне лікування.
Соціальні послуги та їх якість
- Центри: У громаді працюють три основні надавачі соціальних послуг — Територіальний центр, Центр соціальних служб та КНП «Центр життєстійкості».
- Територіальний центр: Обслуговує 1633 особи (догляд вдома, стаціонарний догляд). В рамках «Університету третього віку» навчалося понад 90 осіб.
- Центр соціальних служб: Надав послуги 898 сім'ям. Впроваджено послугу соціальної адаптації для ветеранів.
- Центр життєстійкості: Надає послуги з психосоціальної підтримки, зокрема для ветеранів. За звітний період звернулося 3398 осіб.
- Оцінка якості: Проведено зовнішню оцінку якості послуг. Послуги Територіального центру отримали оцінку «Добре», а послуги Центру соціальних служб — переважно «Задовільно» або «Добре».
- Проблеми: Зафіксовано 32 випадки домашнього насильства. Для кривдників впроваджено спеціальну програму.

Освіта
- Усі навчальні заклади міста були перейменовані з "Первомайських" на "Златопільські" після зміни назви міста у грудні 2024 року.
- Освітня мережа міста нараховує 17 закладів.
- Всі заклади повністю забезпечені педагогічними кадрами, а також працевлаштовано 10 педагогів із числа ВПО.
- Навчальний процес у 2024/2025 році відбувався переважно у дистанційній формі.
Безпека та інфраструктура
- Місто активно працює над створенням безпечних умов для навчання:
- З державного бюджету виділено 108,5 млн грн на будівництво нового протирадіаційного укриття у Златопільському ліцеї №3.
- Виконано капітальні ремонти укриттів у ліцеях №5 та №6 на суму понад 20 млн грн за кошти місцевого бюджету.
- За підтримки міжнародних організацій (ЮНОПС, DOCCU, AVSI) проводяться ремонти ще у чотирьох укриттях.
- Було придбано три спеціалізовані шкільні автобуси на суму 10,7 млн грн для перевезення дітей до безпечних закладів.
- Завдяки проведеним роботам, комісія на чолі з мером визнала заклади освіти готовими до переходу на змішану форму навчання.
Освітні досягнення та проєкти
- У місті було облаштовано тимчасовий екзаменаційний центр в укритті ліцею №6, де випускники мали можливість складати Національний мультипредметний тест (НМТ) в безпечних умовах. Для цього було закуплено 25 ноутбуків за кошти місцевого бюджету.
- Були реалізовані проєкти з надолуження освітніх втрат від ЮНІСЕФ, у яких 2779 учнів покращували знання з основних предметів.
- Студенти громади активно брали участь у конкурсах та змаганнях, здобувши численні призові місця на міському, обласному та міжнародному рівнях.
- 16 учнів-переможців обласних конкурсів отримали грошові винагороди від міського голови.
Розвиток та підтримка дітей
- Завдяки міжнародному співробітництву, учні брали участь у програмах обміну та подорожах до Швеції та Польщі, де отримали психологічну підтримку та нові знання.
- 1521 дитина була охоплена позашкільною освітою. Вихованці Будинку дитячої та юнацької творчості здобули 222 призові місця на різноманітних конкурсах.
- Реалізовано проєкти психологічної підтримки "Безпечний простір" та "Ти як?", спрямовані на допомогу дітям та педагогам у подоланні стресу.
- Активно розвивається інклюзивна освіта: функціонує 22 інклюзивні класи та ресурсні кімнати, а Інклюзивно-ресурсний центр надав понад 2200 консультацій та корекційно-розвиткових занять.

Медицина
Станом на 01.07.2025 року в комунальному некомерційному підприємстві Центр первинної медико-санітарної допомоги Златопільської міської ради Харківської області працює всього 115 працівників, з них:
25 лікарів
53 середній медичний персонал
13 молодший персонал
24 інший персонал
В 2025 році КНП ЦПМСД Златопільської міської ради Харківської області виділено 2593,0 тис.грн згідно програми розвитку охорони здоров’я населення Первомайської міської територіальної громади на засадах сімейної медицини, а саме:
- 500,0 тис грн..- Забезпечення оплати праці медичних працівників ФАП с.Грушине та ФАП с.Ржавчик ;
- 179,0 тис.грн. – придбання бензину, запчастин для автомобілів, канцелярські товари, господарчі товари.
- 220,0 тис.грн. – придбання калоприймачів, засобів індивідуального захисту, медикаментів для невідкладної допомоги.
- 44,0 тис.грн. – оплата послуг з газопостачання ФАП с.Ржавчик, ФАП с.Грушине, інтернет ФАП с.Ржавчик, ФАП с.Грушине, страхування транспортних засобів; послуги з підготовки об’єктів до опалювального сезону ФАП с.Ржавчик та ФАП с.Грушине.
- 1500,0 тис. грн.. - оплата енергоносіїв (теплопостачання, водопостачання, електроенергія,газопостачання та вивіз сміття)
150,0 тис.грн. – відшкодування пільгових рецептів згідно Постанови КМУ №1303 (учасники бойових дій, ветерани війни, особи з інвалідністю, діти з інвалідністю) та відшкодування лікарських засобів - Хайрімоз (Хуміра) для мешканців м.Златопіль (5 чол.), які стоять на обліку з орфанним захворюванням.
Ключові Досягнення у Сфері Культури: Січень–Червень 2025 Року
За перше півріччя 2025 року відділ культури і туризму Златопільської міської територіальної громади (ТГ), що включає 11 закладів базової мережі, продемонстрував високу ефективність у залученні зовнішніх ресурсів, модернізації інфраструктури та підтримці соціально-психологічної стійкості громади.
1. Залучення Грантів та Модернізація Інфраструктури (Ключовий Пріоритет)
Головним досягненням стало залучення значних коштів від міжнародних та внутрішніх донорів для оновлення матеріально-технічної бази та створення нових соціальних просторів, що є критично важливим в умовах воєнного часу.
|
Проєкт (Джерело) |
Призначення |
Сума залучення (грн) |
|---|---|---|
|
«Матуся в укритті» (ПРООН / Уряд Франції) |
Облаштування укриття-Хабу в Палаці культури «Хімік» (меблі, обладнання). |
251 746,00 |
|
«Підтримка 10 молодіжних центрів» (Unicef Ukraine) |
Обладнання, комп'ютерна техніка, проведення близько 300 заходів для молоді. |
550 000,00 |
|
Музичний клуб "Instрументальник" (Данський інститут культури) |
Створення музичної студії в Молодіжному центрі «Хаб Комора». |
115 000,00 |
|
«Незламна» (ООН Жінки / Центр гендерної культури) |
Створення безпечного простору для жінок (родин військових, ветеранів) на базі Краєзнавчого музею. |
125 000,00 |
|
«Європейський Хаб – у кожне село!» (Бюджет участі) |
Облаштування сучасного Хабу у Ржавчицькому клубі-філії. |
98 000,00 |
Всього залучено грантових коштів (без урахування місцевого співфінансування ремонтів): понад 1,1 млн грн.
Крім того, за рахунок місцевого бюджету та інших джерел проведено поточних ремонтів на суму 513,7 тис. грн, включаючи ремонт санвузлів та заміну освітлення у Школі мистецтв.
2. Соціальна Місія та Підтримка Громади
Заклади культури стали центрами соціально-психологічної підтримки та розвитку:
-
Палац культури «Хімік»: Проведено 707 масових заходів, обслужено 10 015 глядачів за 6 місяців.
-
Бібліотечна система: Обслужено 3 002 користувачі (включно з ВПО), загальна книговидача склала 34 906 примірників.
-
Активна робота в напрямку ментального здоров'я: проведено 18 занять з психологічного розвантаження (194 відвідування) та курси з фінансової грамотності, кібербезпеки, розвитку української мови.
-
-
Краєзнавчий музей: Відвідало 6,6 тисяч осіб (з них 3,8 тис. дітей). Активно застосовує музейну арт-терапію для емоційно втомлених людей та переселенців. Музей проводить Благодійний ярмарок, всі кошти з якого передаються волонтерам на підтримку ЗСУ.
3. Культурно-Освітні Досягнення та Робота з Молоддю
-
Златопільська школа мистецтв:
-
У школі навчається 270 учнів (включно з 21 дитиною ВПО).
-
Учні та викладачі стали переможцями у 17 Всеукраїнських та 29 Міжнародних конкурсах, що підтверджує високий рівень мистецької освіти в громаді.
-
Школа виступила організатором І Всеукраїнського конкурсу дитячого малюнку «Хліб у моїй уяві», залучивши 1106 робіт із 17 областей України.
-
-
Палац культури: Колективи художньої творчості (25 колективів) взяли участь у 17 фестивалях і конкурсах (9 — міжнародного рівня).
4. Стратегічні Плани на Друге Півріччя
-
Краєзнавчий музей: Готується ремонт експозиційного залу для створення Центру народної творчості «Етномайстерня», що дозволить поглиблено вивчати, відтворювати та зберігати культурну спадщину громади, підвищуючи її туристичну привабливість.
-
Бібліотечна система: Фокус на подальшій модернізації та залученні коштів для оновлення книжкового фонду, оскільки кількість вилученої фізично зношеної літератури (11 486 прим.) значно перевищує надходження (399 прим.).

Основні результати роботи КП «Жилсервіс»
I. Ремонт та обслуговування житлового фонду
Найбільш значущі роботи були зосереджені на оновленні комунікацій та покрівель:
- Заміна/ремонт трубопроводів: Замінено та відремонтовано 440.1 м.п. каналізаційних, 289 м.п. холодного водопостачання (з них 190 м.п. ПЕТ-трубами) та 190.50 м.п. внутрішньої системи опалення.
- Прочищення мереж: Прочищено 3748 м.п. зливових та каналізаційних труб.
- Ремонт покрівель: Відремонтовано 969.4 м2 покрівель із рулонних матеріалів.
- Ремонт загальних площ: Проведено скління 32.60 м2 віконних рам, відремонтовано 13 ґанків та сходинок, 16 дверей, а також відремонтовано 2 під’їзди.
II. Дорожня інфраструктура та благоустрій міста
Протягом звітного періоду виконано значний обсяг дорожніх та прибиральних робіт:
- Ремонт доріг: Проведено поточний ремонт доріг з укладанням асфальтобетону на площі 5118.3 м2.
- Зимове обслуговування: Очищено 417 км проходу доріг та тротуарів від снігу та розсипано протиожеледний матеріал на площі близько 34000 м2.
- Обслуговування зливової каналізації: Замінено 6 щитів та 3 полімерних дощоприймачі на дорогах, а також проведено ремонт 4 зливоприймальних колодязів.
- Встановлення малих архітектурних форм: Встановлено 44 нові та відремонтовано 26 лавок, встановлено 52 нові урни біля під’їздів.
III. Прибирання та озеленення
Велику увагу приділено підтримці чистоти та зелених зон:
- Вивіз сміття: Проведено очищення 9514 урн від твердих побутових відходів.
- Косіння трави: Викошено близько 300000 м2 (близько 30 га) трави механізованим та ручним способом у місті та округах.
- Прибирання території: Прибрано газони та майданчики відпочинку на загальній площі понад 166000 м2.
- Обрізка дерев: Проведено роботи з кронування та обрізання дерев, загальний час робіт склав 144.7 люд/год. Завантажено 685 м3 зрізаних гілок та порослі на транспорт.
- Ремонт дитячих майданчиків: Відремонтовано 11 гірок та гойдалок у місті та додатково 6 шт. у парку ФОК.
IV. Зовнішнє освітлення
- Ремонт та обслуговування: Проведено ремонт та обслуговування мереж зовнішнього освітлення у місті та селах старостинських округів, що зайняло 710.3 люд/год роботи.

Про діяльність КП «Тепломережі»
Звіт про реалізовані проєкти, що фінансувалися з бюджетних коштів.
Основне призначення проєктів
Усі проєкти були пов'язані з розробкою та експертизою проєктної документації для будівництва нових резервних джерел тепла та електрогенерації. Роботи виконувались у різних районах міста (наприклад, по вул. Лозівській, мкрн 1/2, мкрн 3 тощо).
Розподіл витрат за виконавцями
Роботи виконувалися трьома різними компаніями:
- ТОВ "СТАН": Ця компанія відповідала за безпосередню розробку проєктної документації. Загальна сума витрат на ці роботи склала 2 920 262,04 грн.
- ТОВ "ТАЛІЄЦ": Ця компанія проводила експертизу проєктної документації, що є обов'язковим етапом перед початком будівництва. Загальна вартість її послуг — 187 968,00 грн.
- ТОВ "КОНСАЛТ АГЕНЦІЯ "ТАЛІЄЦ": Ця компанія також виконувала певні послуги, вартість яких склала 83 000,00 грн.
Виділення бюджетних коштів КП "Тепломережі" у 2025 році
Загалом, комунальному підприємству "Тепломережі" було виділено з бюджету 12 772 004,83 грн.
Основна частина цих коштів спрямовувалася на погашення заборгованостей:
- 5 млн грн — фінансова допомога для оплати заборгованості з ПДФО (податок на доходи фізичних осіб).
- 7.2 млн грн — фінансова допомога для погашення заборгованості за розподіл природного газу (двома платежами: 3.2 млн грн і 4 млн грн).
- 216392 грн — оплата заборгованості за централізоване водопостачання.
Окрім оплати боргів, частина коштів була виділена на конкретні ремонтні роботи:
- 149458,10 грн — на ремонт і чистку свердловини у с. Грушине.
- 206154,73 грн — на поточний ремонт кабельної лінії та випробування трансформатора.
Основні надходження за I півріччя 2025 року
Загальна вартість усіх отриманих матеріальних цінностей склала 21 379 180,82 грн.
Найбільш значущими та найдорожчими надходженнями є:
- Мобільні когенераційні установки: Отримано дві мобільні когенераційні установки CHP-Unit GG 140 та два сухі охолоджувачі до них. Їхня загальна вартість — 17 619 666,68 грн. Це обладнання призначене для забезпечення міста резервним джерелом тепла та електроенергії.
- Кабель: Отримано 2967 м кабелю 6 кВ, що є критично важливим для енергетичної інфраструктури. Його вартість — 3 387 274,14 грн.
- Інше обладнання: Також було отримано обладнання для систем водопостачання та насосних станцій, зокрема:
- 4 фільтри пом'якшення води.
- 1 шафа керування насосом.
- 2 автоматичні вимикачі.
- 2 вимикачі-роз'єднувачі.

