ІНФОРМАЦІЯ про роботу уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції за 2024 рік

Дата: 07.02.2025 13:56

Кількість переглядів: 40

ІНФОРМАЦІЯ

про роботу уповноваженого підрозділу

з питань запобігання та виявлення корупції

за 2024 рік

Уповноважений підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції апарату Златопільської (кол.Первомайської) міської ради Харківської області (далі  – уповноважений підрозділ) працює у штатному режимі з вересня 2020 року відповідно до чинного законодавства України та нормативних документів міської ради, а саме: Конституція України,  Закону України «Про запобігання корупції»,  Кримінального кодексу України, Антикорупційної стратегії 2021-2025, Положення про уповноважений підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції Первомайської міської ради, затвердженого однойменним рішенням  №1657-78/7 від 24 вересня 2020 року та нового Положення про уповноважений підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції апарату Златопільської міської ради Харківської області, затвердженого однойменним рішенням  №1271-63/8 від 17 грудня 2024 року,  плану заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією у Златопільській (Первомайській) міській раді на 2024 рік, плану проведення навчань, семінарів та тренінгів з питань запобігання та протидії корупції у Златопільській (Первомайській) міській раді на 2024 рік, та ін.

Протягом  2024 року уповноваженим підрозділом з питань запобігання та виявлення корупції (далі – уповноважений підрозділ) виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області було проведено ряд превентивних заходів серед працівників виконавчого комітету, депутатського корпусу та юридичних осіб публічного права,  засновниками яких є Златопільська (Первомайська) міська рада, її виконавчий комітет спрямованих на запобігання та виявлення  корупційних проявів шляхом надання методичної, консультаційної та практичної допомоги з дотримання норм антикорупційного законодавства.

Основні напрямки роботи за поточний період 2024  року:

• Перевірка факту подання декларації (за 2021, 2022 та 2023 рр. );
• Розробка і впровадження внутрішньої документації щодо запобігання та виявлення корупції;
• Оцінка корупційних ризиків в діяльності виконавчого комітету міської ради;
• Надання методичної допомоги та консультацій щодо додержання законодавства про корупцію;
• Здійснення заходів з виявлення та упередження конфлікту інтересів;
• Робота з напрямку реалізації інституту викривачів;
• Інформування про порушення законодавства у сфері АК.

Цифрові показники підрозділу:

• 2 реалізованих Проєкти – 1) проєкт Програми USAID «Конкурентоспроможна економіка України», що реалізувався  ГО «Електронна Республіка» та 2) Проєкт «Прозорість і підзвітність органів місцевого самоврядування через впровадження антикорупційних інструментів», реалізовано спільно з ГО «Фундація інституційного розвитку» за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Європейське відродження України»;
• 3 – компанії декларування за 2021, 2022 та 2023 роки;
• 1 – Антикорупційна програма Златопільської міської ради на 2024-2025 рр.
• Підписано Меморандум  про співпрацю з ГО «Фундація інституційного розвитку» – продовження проєкту «Прозорість і підзвітність в органах місцевого самоврядування через впровадження антикорупційних інструментів».
• 177: (118 ПО + 14 керівники КП) 29 депутатів (за 2021, 2022 та 2023 рр); 16 – звільнених посадових осіб – перевірок декларацій;
• 1 - соціологічне опитування;
• 1 – експертне інтерв’ю;
• 3 – тренінги;
• 1 тиждень Доброчесності з залученням шкільних, позашкільних закладів, закладів культури, просторів
• 47 - листів;
• 8 – розпоряджень міського голови;
• 5 – презентації з методичними рекомендаціями;
• 10 -  повідомлень до НАЗК;
• 1 - інформаційна співпраця з місцевим представництвом судової влади;
• 10 - інформаційних пам'яток (власна розробка);
• 96 - методичних рекомендацій, консультацій з напрямку роботи підрозділу;
• 11 - сертифікатів підвищення кваліфікації (НАЗК),
• 3 - курси з підвищення кваліфікації (ДІЯ);
• 11 он-лайн тренінгів в тому числі НАЗК, ГО “Фундація інституційного розвитку “, “Тере Дез ОМ Італія”,   ін.”

Детальніше по напрямкам:

• Аналіз корупційних ризиків:

З 1 травня 2024 року в Златопільській (Первомайський) міській раді розпочалась масштабна робота з оцінки корупційних ризиків в роботі Златопільської (Первомайської міської ради Харківської області. 10 травня міська рада офіційно оголосила це  рішення в Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України. Цей намір було реалізовано до жовтня 2024 року в рамках проєкту «Прозорість і підзвітність органів місцевого самоврядування через впровадження антикорупційних інструментів», що реалізувався разом з ГО «Фундація інституційного розвитку» за підтримки European Union in Ukrаine та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Європейське відродження в Україні». 6 грудня міським головою Миколою БАКШЕЄВИМ було  підписано Меморандум  про співпрацю з ГО “Фундація інституційного розвитку ” – логічне продовження реалізованого проєкту “Прозорість і підзвітність в органах місцевого самоврядування через впровадження антикорупційних інструментів ”. 17 грудня 2024 року Златопільська міська рада прийняла рішення № 1237-63/8 «Про затвердження Антикорупційної програми Златопільської міської ради  Харківської області на 2024-2025 роки».  Додатком до Антикорупційної програми є Реєстр ризиків в якому описані всі корупційні ризики в роботі ради, її виконавчого комітету та розроблені заходи щодо її мінімізації.

Найпоширенішими напрямами щодо роботи з корупційними ризиками стали:

1. Діяльність стосовно функцій служби управління персоналом;
2. діяльність стосовно функцій управління комунальної власності та житлових питань;
3. діяльність стосовно функцій управління земельними відносинами та архітектурою;
4. діяльність стосовно функціонування комунальних підприємств
5. забезпечення функціонування уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції;
6. діяльність стосовно функцій фінансового управління;
7. медичне забезпечення населення громади;
8. складське зберігання та сортування. Розподіл гуманітарної допомоги.

Проводиться візування проєктів розпоряджень, рішень та інших нормативних актів міської ради, що  недопущення корупційних ризиків, конфлікту інтересів та інших порушень, пов’язаних з корупцією.

• Постійно  моніториться питання конфлікту інтересів в діяльності структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради та на засіданнях виконавчого комітету й сесій самої міської ради.

 Шляхом візування проєктів документів перед їх розглядом на засіданні та підписанням міським головою, проводиться аналіз потенційного конфлікту інтересів учасників засідань та проводиться аналіз додержання процедури оголошення конфлікту інтересів та його попередження. Найпоширеніші питання в цьому напрямку:  питання, що розглядається на засіданні комісії, виконавчого комітету чи сесії стосується безпосередньо члена комісії/виконкому/сесії та/або його близьких осіб.

З цього питання підрозділом надавалась методична допомога працівникам виконавчого комітету, апарату міської ради та депутатам: «Конфлікт інтересів в Органах місцевого самоврядування (ОМС)». Відповідні методичні рекомендації направлялись на електронні адреси осіб ОМС.

Декларування

Кампанія декларування за 2021-2022 роки завершилася 31 січня 2024 року. До зазначеної дати декларанти подали декларації за звітні, у тому числі для проведення спецперевірок. 

• Загалом було подано 173 декларації (включно з депутатами міської ради, керівництвом КП та посадовими особами, що припинили роботу в органах ОМС).

Не подали свої декларації в силу різних життєвих обставин 8 осіб, 5 з яких представники ОМС (3 після звільнення, 2 – призупинка трудових відносин та виїзд за кордон), 1 колишній працівник Комунального підприємства, 2 – депутати.

Кампанія декларування за 2023 року завершилася 31 березня 2024 року.

• Загалом було подано 177 декларації (включно з депутатами міської ради, керівництвом КП та посадовими особами, що припинили роботу в органах ОМС).

Один суб’єкта декларування, що на даний час перебуває на службі в ЗСУ має відстрочку терміну подання декларації посадової особи ОМС.

Триває нова кампанія декларування за 2024 рік, яка закінчиться вже у звичний для всіх декларантів строк – до 31 березня 2025 року включно.

Подавайте свої декларації вчасно та без помилок!

Отримати консультацію можна, звернувшись до  Уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області: 

• проспект Незалежності, 1, кабінет №13, м.Златопіль, Харківська обл., 64102, тел. (05748)3-10-10
• e-mail: [email protected]

Навчання, тренінги та методичні рекомендації:

Відповідно до плану проведення навчань, семінарів та тренінгів з питань запобігання та протидії корупції  у  Первомайській міській раді на 2024 рік постійно проводяться методичні роз’яснення та особисті консультації щодо питань роботи відділу. Так, протягом 2024 року було проведено 96 особистих консультації щодо питань роботи відділу (переважно це питання подання декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та запобігання конфлікту інтересів осіб місцевого самоврядування).

Уповноваженим підрозділом проводилась організація засідань Робочої групи з оцінювання корупційних ризиків Златопільській (Первомайської) міській раді Харківської області, її виконавчому комітеті. Під час активної діяльності Робочої групи було проведено навчання методиці оцінювання корупційних ризиків шляхом самоаналізу.

До Міжнародного дня боротьби з корупцією уповноваженим підрозділом з питань запобігання та виявлення корупції апарату Златопільської міської ради було проведено декілька заходів з різними категоріями населення громади. В тижні доброчесності взяли участь діти та старше покоління нашої громади, особи місцевого самоврядування, працівники комунальних підприємств.

Заходи з академічної доброчесності пройшли у шкільних, позашкільних освітніх закладах, в закладах культури  та просторах розважально-розвантажувального та соціально-психологічного напрямку.

Головним спеціалістом підрозділу постійно проводиться підвищення свого особистого рівня знань, до чого залучаються і працівники виконавчого комітету міської ради. Так, за  2024 рік  керівником підрозділу було взято участь та отримано сертифікати по 11 курсам підвищення кваліфікації на освітній платформі Національного агента з питань запобігання корупції (НАЗК) та освоєно 3 курс  на платформі ДІЯ,  про що теж отримано кваліфікаційні сертифікати.

Керівництво міської ради, працівники виконавчого комітету на чолі з міським головою неодноразова брали участь у заходах ГО «Фундація інституційного розвитку», де, в тому числі, ділились експертними досягненнями; у тренінгах з підвищення кваліфікації антикорупційного напрямку роботи,  у Центрі громадянських ініціатив – ЦЕГРІН, в заходах “Тере Дез ОМ Італія”,  та інших заходах партнерів. Окрім того, всі працівники виконавчого комітету та керівники комунальних підприємств отримали методичну допомогу з питань: декларування за 2023 рік, специфіка е-декларування в ОМС та пам’яток з питань напрямку роботи уповноваженого підрозділу.

Головний спеціаліст уповноваженого підрозділу,  брала участь у серії тренінгів ГО «Фундація інституційного розвитку» з  «Розбудови доброчесного середовища громад», серії тренінгів  «Середа з U-LEAD», в серії вебінарів «Супермаркет рішень для громад», та «Принципи публічної доброчесності. Відкритість», «Стандарти: кодекси етики та поведінки, практика вирішення етичних дилем, управління конфліктами інтересів», «Міжнародні стандарти з публічної доброчесності: ознайомлення», які організовувались Національним агентством України з питань державної служби спільно з Національним агентством з питань запобігання корупції, Організацією економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) та за підтримки проєкту USAID та UK International Development «Сприяння доброчесності у публічному секторі» (Pro-Integrity) інші заходи з підвищення кваліфікації. 

Інститут викривачів:

6 вересня 2023 року НАЗК запустило в дію Єдиний портал повідомлень викривачів, Златопільська міська рада Харківської області подключена до порталу. Наразі ведеться підключення комунальних підприємств міської ради.

На основній сторінці Офіційного сайту Златопільської міської ради міститься пряме посилання на портал:

Його адреса:

https://whistleblowers.nazk.gov.ua/#/

Окрім того, в міській раді працюють внутрішні канали повідомлень викривачів, ведеться інформаційна кампанія щодо розповсюдження інформації щодо прав викривачів, проводяться просвітницькі заходи з цього напрямку роботи.

• Комунікація:

Ведеться постійна комунікація та збирається зворотній зв'язок щодо потреб надання методичної допомоги з  актуальних  питань роботи підрозділу.

• Комунікація з громадськістю в уповноваженому підрозділі ведеться шляхом оприлюднення роботи відділу, новин та актуальних питань на офіційному сайті  Златопільської міської ради, в офіційних месенджерах міської ради та Міського голови, на особистих прийомах міського голови й головного спеціаліста уповноваженого підрозділу міської ради, проводяться просвітницькі заходи.

Уповноважений підрозділ співпрацює з:

• ПОСТІЙНО:
• Уповноваженими особами окремих юридичних підрозділів (управління соціального захисту, відділ ЖКГ, відділ освіти, відділ культури);
• Уповноваженими особами Комунальних підприємств міської ради (ПКП “Тепломережі”, КП “Жилсервіс”, КНП “Первомайський ЦПМСД”, КНП “Первомайська ЦРЛ”);
• Керівниками комунальних підприємств міської ради;
• З керівниками структурних підрозділів виконавчого комітету;
• Напряму з посадовими особами місцевого самоврядування – 114 осіб;
• З профільною депутатською комісією та депутатами міської ради;
• В окремих випадках:
• З НАЗК, органами прокуратури, судовою владою, органами поліції, та ін.

Протягом звітного періоду проводилось висвітлення діяльності уповноважено підрозділу на офіційному сайті Златопільської міської ради у розділах: Златопільська громада » Громадянам » ПРОЗОРЕ МІСТО » Заходи із запобігання корупції.

Уповноважений підрозділ з питань запобігання

та виявлення корупції  апарату

Златопільської  міської ради Харківської області

« повернутися