Рішення про про затвердження Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Златопільської міської ради Харківської області від 25.05.2026 року

• •  

     

     

  • • ЗЛАТОПІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

25 травня 2026  року                                 Златопіль                                                      № 249

Про затвердження Положення про порядок та умови

надання платних соціальних послуг територіальним

центром соціального обслуговування (надання соціальних

послуг) Златопільської міської ради Харківської області в

новій редакції та затвердження тарифів на платні соціальні послуги 

Відповідно до статті 28 Закону України «Про соціальні послуги», постанов Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 р. № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», від 1 червня 2020 р. № 428 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги», наказу Міністерства соціальної політики України від 7 грудня 2015 р. №1186 «Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку вартості соціальних послуг», з метою врегулювання питання надання платних соціальних послуг мешканцям територіальної громади, керуючись п. 2 п «а» ст.28, частиною 4 статті 34, частиною 1 статті 52,  частиною 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради 

В И Р І Ш И В:

1. Затвердити Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Златопільської міської ради Харківської області в новій редакції (додаток 1).

2. Затвердити з 01.06.2026 року тарифи на платні соціальні послуги, які надаються територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Златопільської міської ради Харківської області (додаток 2).

3. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Златопільської міської ради від 26 грудня 2025 року № 805 «Про затвердження Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Златопільської міської ради Харківської області в новій редакції та затвердження тарифів на платні соціальні послуги».

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Ірину БОМКО.

Міський голова                                                              Микола БАКШЕЄВ

                                                                                                                        Додаток 1

                                                                                                                    Затверджено

 рішення виконавчого комітету

25.05.2026  № 249

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок та умови надання платних соціальних послуг

територіальним центром соціального обслуговування

(надання соціальних послуг)

Златопільської міської ради Харківської області

І. Загальні положення

1. Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Златопільської міської ради Харківської області (далі – Територіальний центр) розроблено відповідно до Положення про територіальний центр соціального обслуговування(надання соціальних послуг) Златопільської міської ради Харківської області та з урахуванням вимог Закону України «Про соціальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 р. № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 р. № 428 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги» та відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 7 грудня 2015 р. №1186 «Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку вартості соціальних послуг» та інших законодавчих актів.

2. Платні соціальні послуги надаються Територіальним центром з метою поліпшення або відтворення життєдіяльності та повернення до повноцінного життя громадян територіальної громади, не маючи на меті отримання прибутку.

3. Положення визначає організаційно-правову форму надання Територіальним центром платних соціальних послуг.

ІІ. Порядок надання платних соціальних послуг Територіальним центром

1. Територіальний центр може надавати платні соціальні послуги (в межах наявних можливостей):

1) за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб надаються платні соціальні послуги:

отримувачам соціальних послуг, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб;

понад обсяги, визначені державним стандартом соціальних послуг;

отримувачам, які згідно заяви згодні сплачувати повний розмір вартості соціальних послуг (згідно затверджених тарифів) і не надавати довідки про розмір своїх доходів.

2) з установленням диференційованої плати в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, надаються соціальні послуги отримувачам соціальних послуг, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує два прожиткові мінімуми, але не перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб.

2. Громадяни можуть звільнятись від плати за надання платних соціальних послуг у відділеннях територіального центру на підставі рішення комісії виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області.

3. Надання платних соціальних послуг здійснюється на підставі затверджених тарифів.

4. Надання платних соціальних послуг здійснюється працівниками відділень Територіального центру відповідно до їх посадових обов’язків.

5. Територіальний центр надає отримувачам соціальних послуг інформацію про порядок надання платних соціальних послуг та їх оплату.

ІІІ. Платні соціальні послуги, які надаються Територіальним центром

1. Перелік платних соціальних послуг, які надаються Територіальним центром:

• догляд вдома;

• паліативний догляд за місцем проживання (вдома);
• натуральна допомога;
• фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями
• підтримане проживання
• стаціонарний догляд/паліативний догляд в умовах стаціонару.

2. Перелік безоплатних соціальних послуг, які надаються Територіальним центром:

• соціальна адаптація;
• інформування;
• консультування;
• соціальна профілактика;
• представництво інтересів;
• соціально-трудова адаптація;
• соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей.

ІV. Організація роботи з надання платних соціальних послуг громадянам, які знаходяться на обслуговуванні у

Територіальному центрі

1. Роботу з організації платних соціальних послуг очолюють завідувачі відділень Територіального центру.

2. Найменування та обсяг платних соціальних послуг підтверджуються актами виконаних робіт.

3. Акти виконаних робіт подаються соціальним робітником, перукарем та швачкою Територіального центру. 

4. Оплата за виконані платні послуги проводиться замовником послуг щомісячно або відразу після отримання наданих послуг.

5. Кошти за надані платні соціальні послуги зараховуються на реєстраційний рахунок установи відкритий в органах Державної казначейської служби України.

V. Порядок встановлення тарифів на платні соціальні послуги

1. Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються територіальним центром відповідно до Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 428 (із змінами) і затверджуються рішенням виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області.

2. Обчислення тарифів на платні соціальні послуги проводиться з урахуванням Методичних рекомендацій розрахунку вартості соціальних послуг, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 07 лютого 2015 року №1186.

3. Тариф на соціальну послугу - вартість одиниці соціальної послуги, що надається замовнику соціальної послуги, визначена як грошове вираження планованих економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних з її наданням, які включаються до вартості такої соціальної послуги;

4. Замовник соціальної послуги - фізична особа, яка замовляє соціальну послугу для себе або іншої особи, або юридична особа незалежно від форми власності, яка замовляє соціальну послугу для фізичної особи та бере на себе фінансові зобов’язання щодо її оплати.

5. Тариф на соціальну послугу формується Територіальним центром відповідно до планового обсягу надання соціальної послуги, економічно обґрунтованих планових витрат, визначених на підставі державних стандартів соціальної послуги, планового змісту соціальної послуги для визначеної категорії отримувачів соціальної послуги, техніко-економічних розрахунків, кошторисів з урахуванням ставок податків і зборів, чинних або прогнозованих цін на матеріальні ресурси, роботи та послуги, а також розміру заробітної плати у плановому періоді.

6. Витрати, об’єктивне нормування яких неможливе, плануються з урахуванням фактичних витрат за попередній рік, прогнозу індексів зміни цін на матеріальні ресурси, роботи та послуги, а також зміни розміру заробітної плати у плановому періоді.

7. Надавач соціальних послуг самостійно визначає калькуляційну одиницю соціальної послуги.

8. Тариф на соціальну послугу обчислюється з урахуванням собівартості послуги, адміністративних витрат та єдиного податку.

9. Перелік статей калькулювання собівартості соціальної послуги визначається надавачами соціальних послуг з урахуванням змісту, обсягу, норм та нормативів та інших вимог до відповідної соціальної послуги, визначених державним стандартом соціальної послуги.

10. До тарифу на соціальну послугу не включаються вартість матеріальних цінностей, які згідно з договором надає замовник соціальної послуги або які надавач соціальних послуг отримує як набувач благодійної допомоги для виконання зазначених послуг, та розмір штрафних санкцій.

11. Адміністративні витрати включаються до тарифу на соціальну послугу в розмірі 15 відсотків витрат на оплату праці працівників, які безпосередньо надають таку послугу.

12. У разі зміни протягом строку дії тарифу на соціальну послугу обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від надавачів соціальних послуг, зокрема собівартості соціальної послуги, адміністративних витрат, податку на додану вартість, виконавчий комітет Златопільської міської ради може переглядати тариф на соціальну послугу.

Перерахунок тарифу на соціальну послугу проводиться шляхом коригування (перегляду) лише тих складових тарифу, за якими здійснювалися цінові зміни.

13. До складу виробничої собівартості соціальної послуги включаються:

прямі витрати на оплату праці;

прямі матеріальні витрати;

інші прямі витрати;

змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати.

Змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати розподіляються між різними соціальними послугами із застосуванням бази розподілу (годин праці, заробітної плати, обсягу діяльності, прямих витрат тощо). Базу розподілу змінних загальновиробничих та постійних розподілених загальновиробничих витрат між різними соціальними послугами надавач соціальних послуг визначає самостійно.

14. Вартість кожної соціальної послуги визначається окремо на основі типової структури витрат для визначення вартості соціальної послуги в розрахунку на 1 людино-годину (залежно від умов надання соціальної послуги), яка містить статті прямих і адміністративних витрат.

До прямих витрат належать:

- заробітна плата і єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування основного та допоміжного персоналу;

- придбання товарів, робіт і послуг, безпосередньо пов’язаних з наданням соціальної послуги основним і допоміжним персоналом (предмети, матеріали, обладнання, інвентар, супутні роботи та послуги);

- інші прямі витрати, необхідні для надання послуги. 

До прямих витрат на оплату праці відносяться витрати на оплату основної та додаткової заробітної плати, обчисленої згідно з прийнятими системами оплати праці і визначеними у вигляді тарифних ставок (окладів) працівників, враховуючи доплату до мінімальної заробітної плати зайнятих безпосередньо у наданні таких послуг, та інші складові заробітної плати.

Тарифні ставки, надбавки, доплати визначаються на підставі існуючих нормативних документів, розрахунки можуть бути скориговані з урахуванням змін в оплаті праці. Кількість годин роботи, ставок та посадових окладів працівників визначаються, виходячи з тривалості виконання робіт з надання платних соціальних послуг та норм навантаження (або часу для їх виконання).

Норми часу, у межах яких надаються платні соціальні послуги, враховуються при проведенні розрахунків її тарифу (ціни) у вигляді розрахункових коефіцієнтів (Кч).

До загально-адміністративних витрат відносяться:

- витрати на оплату праці та ЄСВ адміністративного, управлінського, господарського та обслуговуючого персоналу;

- на придбання товарів, робіт і послуг (у тому числі предмети, матеріали, обладнання та інвентар; роботи та послуги; інші витрати);

- інші адміністративні витрати (оренда та обслуговування приміщень, комунальні послуги та енергоносії, зв’язок, транспортні витрати на адміністративні потреби, відрядження працівників, ремонт і обслуговування обладнання адміністративного призначення, амортизація основних засобів і нематеріальних активів адміністративного призначення).

15. До вартості конкретної соціальної послуги включається частка всіх адміністративних витрат, яка визначається з урахуванням коефіцієнта розподілу адміністративних витрат: відношення заробітної плати основного та допоміжного персоналу, залученого до надання конкретної соціальної послуги, до заробітної плати всього основного та допоміжного персоналу, що надає соціальні послуги за різними договорами.

17. Розрахунок загальної вартості соціальної послуги проводиться за формулою:

ВСП = ВЧ х ВОГ х КО, де:

ВСП – вартість соціальної послуги;

ВЧ – витрати часу на надання соціальної послуги (кількість людино-годин);

ВОГ – вартість надання соціальної послуги протягом однієї людино-години;

КО – кількість отримувачів соціальної послуги;

18. Вартість надання соціальної послуги (ВОГ) протягом однієї людино-години розраховується:

ВОГ = ПВ +ЧАВ, де:

ПВ –прямі витрати;

ЧАВ – частка адміністративних витрат, яка враховується при визначенні вартості соціальної послуги;

19. Прямі витрати визначаються за формулою:

ПВ=(ЗПЄВ+ПТРП+ІПВ)/РД /НТРД, де:

ЗПЄВ – заробітна плата і ЄСВ основного та допоміжного персоналу;

ПТРП – придбання товарів, робіт, послуг, безпосередньо пов’язаних із наданням соціальної послуги;

ІПВ – інші прямі витрати;

РД – кількість робочих днів на рік;

НТРД – норма тривалості робочого дня в годинах.

VI. Порядок установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг

1. Територіальний центр (в межах наявних можливостей) може надавати соціальні послуги в обсягах, визначених Державними стандартами соціальних послуг, із встановленням диференційованої плати відповідно до законодавства.

2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», диференційована плата за надання соціальних послуг встановлюється отримувачам соціальних послуг, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує два прожиткових мінімуми, але не перевищує чотирьох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб.

3. Диференційована плата за надання соціальних послуг установлюється з дати укладання договору і переглядається щороку.

Диференційована плата за надання соціальних послуг в обсязі, визначеному державними стандартами соціальних послуг, установлюється управлінням соціального захисту населення Златопільської міської ради Харківської області, яке приймає рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг, за винятком фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності.

4. Диференційована плата за надання соціальних послуг (крім диференційованої плати за надання соціальних послуг стаціонарного догляду та паліативного догляду в умовах стаціонару) сплачується у розмірі, що не перевищує граничної величини. Якщо вартість соціальних послуг, що надаються протягом відповідного місяця, не перевищує граничної величини, диференційована плата за надання соціальних послуг становить 75 % вартості таких послуг.

5. Прожитковий мінімум для встановлення диференційованої плати за надання соціальних послуг вираховується у встановленому законодавством розмірі для відповідної категорії осіб за місяць, що передує місяцю звернення особи за надання соціальних послуг.

VII. Планування та використання доходів від надання платних соціальних послуг

1. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються Територіальним центром відповідно до чинного законодавства.

2. Кошти, отримані від наданих платних соціальних послуг спрямовуються в першу чергу на покриття витрат, пов’язаних з організацією та наданням платних соціальних послуг, що надаються Територіальним центром.

3. Кошти отримані від платних соціальних послуг можуть також спрямовуватись на розвиток Територіального центру та видатки, не забезпечені за загальним фондом установи.

4. Оплата за отримані платні соціальні послуги здійснюється на розрахунковий рахунок Територіального центру через банківські установи.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів                                                         Ірина БОМКО