Звіт про результати визначення потреб населення у соціальних послугах у 2025 році по Златопільській міській територіальній громаді Харківської області
І. Загальні характеристики
Відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» та наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 р. № 130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах», а саме: розділу V «Організація визначення потреб населення у соціальних послугах під час дії на території України або в окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану», на території Златопільської міської територіальної громади проведено визначення потреб населення у соціальних послугах.
Заходи з визначення потреб населення у соціальних послугах проведені у період з 01.01.2025 року по 21.03.2025 року.
Згідно рішення виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області від 24.02.2025 р. № 80 було створено Координаційну групу з визначення потреб населення у соціальних послугах та затверджено Положення про неї.
Площа громади становить 145,3 км², загальна кількість населення громади складає 35 727 осіб. До складу Златопільської міської територіальної громади Харківської області входить місто Златопіль та 8 сіл. З приєднанням територій сільської місцевості в громаді виникла потреба в організації та наданні соціальних послуг у віддалених населених пунктах переважно особам похилого віку та особам з інвалідністю.
Загальна управлінська структура системи соціальних послуг громади на сьогоднішній день охоплює майже весь спектр ключових ланок соціальної сфери, зокрема соціального захисту, забезпечення прав дитини, питань молоді та спорту, культури, охорони здоров’я та освіти.
ІІ. Соціально-демографічні дані
На початку 2025 року управлінням соціального захисту населення Златопільської міської ради оновлено дані «Соціального паспорту громади».
Згідно узагальнених даних населення Златопільської міської територіальної громади (далі - громади) складає 35 727 осіб (в тому числі ВПО), переважає жіноче населення – 20 051 особа (56,1%), чоловіче населення складає – 15 676 осіб (43,9 %).
У структурі загальної чисельності населення громади частка осіб працездатного віку- 23603, що становить 66%, частка дитячого населення у віці від 0 до 17 років включно складає 12 %. Всього дітей 4098, з них - 2038 дівчат та 2060 хлопців.
Фактично п’яту частину населення громади (22 % від загальної чисельності населення) складають люди старшого віку 60+ - 8026 осіб, в тому числі в громаді проживає 953 особи у віці 80 років і старше- це складає 2,6%.
На даний час в громаді зареєстрована значна кількість внутрішньо переміщених осіб – 7931, з них жінок – 4669 (48%), чоловіків – 3262 ( 33%), дітей – 1818 ( 19%).
В громаді зареєстровано 8026 осіб похилого віку, осіб з інвалідністю – 1694. На обліку в службі зайнятості перебуває 323 безробітних.
Станом на 01.01.2025 року в громаді обліковується 187 багатодітних сімей, в них дітей - 614, одиноких матерів – 140 та одиноких батьків – 5.
Що стосується сімей, члени яких мають інвалідність, в громаді їх проживає 752 сім’ї, з них: 137 сімей у яких батьки мають інвалідність та 105 дітей з інвалідністю, 54 дитини з особливими освітніми потребами, з них: 3 дитини дошкільного віку та 51 дитина шкільного віку, які навчаються у закладах загальної середньої освіти.
Значна частина сімей в громаді отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям – 412. Кількість осіб, які перебувають на обліку у Територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та Центрі соціальних служб як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах, складає 2050 осіб, в них дітей – 913.
Станом на 01.01.2025 року кількість сімей – 2373 отримують соціальні послуги (8705 осіб), з них сімей, які перебувають під соціальним супроводом - 11, в них дітей – 14, знято з обслуговування у зв’язку з мінімізацією складних життєвих обставин 1 сім’ю.
В громаді на обліку перебуває 75 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них: 5 дітей влаштовано в сім’ї патронатних вихователів, в ДБСТ - 19 дітей, в сім’ї опікунів та піклувальників - 56 дітей. На обліку служби у справах дітей перебуває 9 дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, з них: 4 дівчинки та 5 хлопців.
Кількість зафіксованих на території громади випадків насильства щодо осіб старше 18 років – 74, з них: 7 випадків насильства по відношенню до дитини.
Кількість осіб в громаді, які перебувають на обліку органу пробації, – 51, всі вони є повнолітніми особами, з них: 5 жінок та 46 чоловіків. Основні вразливі групи населення наведені в Таблиці 4.
Демографічна структура населення громади визначає основні соціальні групи, які потребують соціальних послуг, – це особи похилого віку, особи з інвалідністю, сім’ї, які опинились в складних життєвих обставинах, сім’ї, в яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, внутрішньо переміщені особи, багатодітні сім’ї, особи, які зазнали домашнього насильства.
Відсоток вразливого населення складає 60% від загальної кількості населення громади. Детальні дані неведені в Таблиці 5.
- Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – Територіальний центр), на базі якого функціонує чотири відділення: відділення соціальної допомоги вдома, відділення денного перебування, відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання, відділення організації надання адресної допомоги та прокату. У територіальному центрі активно працює Мобільна соціальна служба, яка надає соціальні послуги у сільській місцевості та у віддаленій частині міста;
- Центр соціальних служб, який дбає про добробут сімей з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах;
- КНП «Центр життєстійкості», який надає психологічну допомогу, навчає технікам емоційного відновлення та стресостійкості осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, в тому числі ветеранів та ветеранок війни, військовослужбовців, осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів їхніх родин. Надавачами соціальних послуг надаються наступні послуги:
Більша частина послуг, які включені до переліку соціальних послуг, Територіальним центром та Центром соціальних служб надаються екстрено (кризово). Соціальні послуги, які надає Територіальний центр та Центр соціальних служб, в минулому році було розширено. До переліку соціальних послуг, що надаються Територіальним центром, було додано 7 соціальних послуг, у Центрі соціальних служб з’явилася 1 комплексна послуга.
Кількість обслужених осіб в порівнянні з минулим роком дещо зменшилась у зв’язку зі зменшенням кількісті звернень внутрішньо перемішених осіб ніж на початку введення воєнного стану, але кількість наданих соціальних послуг значно збільшилась. Детальні дані наведені в Таблицях 7,8,9.
ІV. Потреби у соціальних послугах
Для визначення потреб населення у соціальних послугах застосовувалися наступні інструменти: аналіз статистичних показників та звіти надавачів соціальних послуг.
Управлінням соціального захисту населення проведено 3 опитування внутрішньо переміщених осіб та місцевого населення громади щодо визначення потреб у соціальних послугах.
За результатами опитування виявлена потреба у наступних соціальних послугах: підтримане проживання, денний догляд дітей з інвалідністю та тимчасовий відпочинок для осіб, що здійснюють догляд за особами з інвалідністю, особами, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування.
З 26 грудня 2024 року по 13 січня 2025 року в опитуванні щодо впровадження соціальної послуги «підтриманого проживання» прийняли участь 115 осіб. За результатами опитування соціальної послуги підтриманого проживання потребують 62 особи (53,9%), які проживають самі та не мають підтримки близьких або родичів, в тому числі ВПО, які не планують повертатися до своєї громади, втратили житло, а також не отримували ніяких компенсацій.
З 03 лютого по 28 лютого 2025 року в опитуванні щодо впровадження соціальної послуги «денний догляд дітей з інвалідністю» прийняли участь 42 особи. За результатами опитування встановлено, що потребують соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю 31 особа (73,8%).
З 24 лютого по 10 березня 2025 року в опитуванні щодо впровадження соціальної послуги «тимчасовий відпочинок для осіб, що здійснюють догляд за особами з інвалідністю, особами, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування» прийняли участь 43 особи. За результатами опитування встановлено, що потребують зазначеної соціальної послуги 33 особи (76,7%).
Отже, за результатами визначення потреб населення встановлено, що потребують надання соціальних послуг 126 осіб.
В повному обсязі задоволені потреби у послугах: догляд вдома – 490 осіб, натуральна допомога – 1034 особи, догляд стаціонарний – 74 особи, паліативний догляд - 18 осіб, соціальна адаптація - 113 осіб, консультування – 2496 осіб, інформування – 2497 осіб, соціальна профілактика – 1203 особи, представництво інтересів – 431 особа, соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах – 123 особи, соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти позбавлені батьківського піклування -31 особа, соціальна інтеграція та реінтеграція - 55 осіб, посередництво - 140 осіб. Інформація наведена у таблиці 11.
Соціальні послуги підтримане проживання, тимчасовий відпочинок для осіб, що здійснюють догляд за особами з інвалідністю, особами, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування, соціальна реабілітація, супровід під час інклюзивного навчання, консультативний кризовий телефон, денний догляд, персональний асистент, соціальний супровід при працевлаштуванні на робочому місці в громаді не надаються.
Відповідно до Додатку 8 щодо забезпечення осіб/ сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади у соціальних послугах станом на 01.01.2025 року:
- кількість осіб, які зверталися щодо отримання соціальних послуг, та осіб/сімей, щодо яких надійшли звернення/повідомлення про потребу у соціальних послугах всього - 7057;
- кількість осіб, щодо яких за результатами оцінки потреб особи/сім’ї зроблено висновок про потребу в наданні соціальних послуг, всього - 7410;
- кількість осіб, які отримували соціальні послуги, всього – 8705;
- кількість осіб, які зверталися щодо отримання соціальних послуг екстрено (кризово) та осіб/сімей, щодо яких надійшли звернення/повідомлення про потребу в соціальних послугах, всього - 5;
- кількість осіб, які отримали соціальні послуги екстрено (кризово), всього - 5.
Спостерігається тенденція щодо зменшення кількості послуг, які надаються екстрено (кризово).
V. Висновки
Виходячи з поданих надавачами соціальних послуг даних за минулий 2024 рік надано послуги 2373 сім’ям (8705 особам), що складає (24,3%) від загальної чисельності громади. Враховуючи потребу у соціальних послугах 126 осіб, можемо дійти висновку, що кількість осіб, які потребують надання соціальних послуг у 2025 році складає 8831 особа (24,7%).
Всі вразливі категорії населення, які зверталися та потребували надання соціальних послуг, охоплені повністю.
Разом з тим є потреба у розширенні соціальних послуг: підтримане проживання, тимчасовий відпочинок для осіб, що здійснюють догляд за особами з інвалідністю, особами, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування, але для впровадження послуг необхідний фінансовий ресурс, проведення ремонтних робіт у приміщеннях та кадровий потенціал.
Станом на 01.03.2025 року соціальна послуга денного догляду дітей з інвалідністю вже запроваджена у КНП «Центр життєстійкості», але потребує проведення ремонтних робіт приміщення надавача соціальних послуг та забезпечення необхідним обладнанням.
За результатами визначення потреб населення Златопільської міської територіальної громади у соціальних послугах Координаційною групою прийняті наступні рішення:
- визначено найбільш пріоритетні соціальні послуги, в тому числі з урахуванням екстрено (кризово), що надаватимуться Територіальним центром, Центром соціальних служб, Центром життєстійкості;
- впровадити нові соціальні послуги - підтримане проживання та тимчасовий відпочинок для осіб, що здійснюють догляд за особами з інвалідністю, особами, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування у Територіальному центрі;
- активізувати роботу щодо надання соціальних послуг для внутрішньо переміщених осіб, в тому числі екстрено (кризово);
- запропоновано включити до Стратегії розвитку надання соціальних послуг Первомайської міської територіальної громади на 2021-2027 роки заходи щодо впровадження підтриманого проживання та тимчасового відпочинку для осіб, що здійснюють догляд за особами з інвалідністю, особами, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування;
- запропоновано розробити нормативну базу для організації відділення підтриманого проживання, а також послуги тимчасового відпочинку для осіб, що здійснюють догляд за особами з інвалідністю, особами, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування;
- запропоновано включити до Програми економічного та соціального розвитку Первомайської міської територіальної громади на 2024-2026 роки заходи щодо проведення ремонтних робіт з метою створення відповідних умов для організації відділення підтриманого проживання у Територіальному центрі та забезпечення відділення підтриманого проживання необхідним обладнанням;
- запропоновано включити до Програми економічного та соціального розвитку Первомайської міської територіальної громади на 2024-2026 роки заходи щодо проведення ремонтних робіт з метою створення відповідних умов для організації Простору денного догляду дітей з інвалідністю у КНП «Центр життєстійкості» на базі дошкільного навчального закладу № 17 та забезпечити Простір денного догляду дітей з інвалідністю необхідним обладнанням.
Подальше систематичне визначення потреб територіальної громади у соціальних послугах дозволить вчасно реагувати на соціальні та демографічні процеси, попередити виникнення соціальних проблем, що дасть змогу мінімізувати складні життєві обставини, в яких перебувають сім’ї та особи.
Заступник міського голови
з питань діяльності виконавчих органів Ірина БОМКО
Яна КРАВЦОВА 0957704617
